Екатеринкинского сельского поселения
вестник Екатеринкино №15(146)от30.11.2021г
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от « 2 » ноября2021 года № 42
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории
Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2022 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства РФ от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Решения Совета депутатов Екатеринкинского сельского поселения от 27.07.2021г. № 30 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования Екатеринкинское сельское поселение»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в границах муниципального образования Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области на 2022 год.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Екатеринкинского
сельского поселения Г.Н.Петракова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Екатеринкинского сельского поселения
Кадыйского муниципального района Костромской области
от « 2» ноября 2021 года № 42
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Екатеринкинского сельского поселения
Кадыйского муниципального района Костромской области на 2022 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц: юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2022 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
В связи с утверждением Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, утвержденного Решением Совета депутатов Екатеринкинского сельского поселения от 30.07.2021 № 123 программа профилактики разработана в целях организации проведения уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения, профилактики нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательном Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в отношении соблюдения Правил благоустройства.
Проведение профилактических мероприятий направлено на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, способствование улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится : приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками, улучшение архитектурно-планировочного облика сельского поселения, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в сельском поселении, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2. Повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;
6. Формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;
7. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки проведения |
Ответственные за реализацию мероприятия |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных лиц заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости (принятия новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты) |
Администрация Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области |
|
2 |
Объявление предостережения |
При наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований |
Администрация Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области |
|
3 |
Консультирование: 1.Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей: 1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; 2) посредством размещения на официальном сайте Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля. . 2.Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя. 3.Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, указанным в п. 3.3.1 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 4.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
По мере поступления обращения контролируемого лица или его представителя |
Администрация Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области |
|
4 |
Профилактический визит |
Профилактический визит проводится в соответствии со ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы (консультации) по месту нахождения контролируемого лица Не реже 1 раза в квартал. |
Администрация Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области |
Программы профилактики
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа |
100 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятия в квартал, проведенных контрольным (надзорным) органом |
